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              關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見


               

                  為深入貫徹落實習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化重要指示精神,持續推動全面從嚴治黨向基層延伸,根據中央和省委、市委、區委和住建委黨委部署要求,結合公司工作實際,現就推進二建公司“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下意見。

                  、重要意義

                  黨章是管黨治黨的總章程,黨規是黨員思想和行為的具體遵循,習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果,是當代中國馬克思主義最新發展,是我們黨推進具有多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業的強大思想武器,是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南,做合格黨員是對每名黨員的基本要求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍;對于嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強和規范黨內政治生活,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員;對于增強黨的生機活力,激勵公司全體黨員凝心聚力、干事創業,推進公司經濟事業健康穩定持續發展

                  二、目標要求和基本原則

                  明確目標要求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,必須緊密結合本單位實際,把思想教育放在首位,確保實現“三堅持”“三增強”“三確保”的目標任務。“三堅持”就是堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持學思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。“三增強”就是不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確保”就是確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,確保黨員干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。

                  把握基本原則。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要突出常態長效,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,以“兩學一做”為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題、發揮作用為基本目標,充分發揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把學習教育融入常、抓在經常長期堅持、形成常態。突出問題導向,建立完善及時發現和解決問題的有效機制,推動黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高;注重以上率下,嚴格和規范雙重組織生活制度,充分發揮機關和領導干部帶頭示范作用,防止“燈下黑”;強化分類指導,針對不同層級明確工作要求,體現具體化、精準化、差異化;激發基層活力,充分調動黨支部積極性主動性創造性,探索創新黨內教育和組織生活的有效方法;加強正反典型教育,堅持高標準和守底線相統一,堅持正面引導和反面警示相結合,引導黨員、干部對標先進典型見賢思齊,通過開展警示教育舉一反三、引以為戒;堅持常抓不懈,推動黨員教育經常化、組織生活正常化、作用發揮常態化,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與業務工作“兩張皮”等不良傾向。

                  三、抓緊抓實經常學習

                  黨支部要把學黨章黨規、學系列講話作為經常學習的基本內容,在持續學、深入學上下功夫,推動學習成為廣大黨員的自覺行動和常習慣。

                  1、明確學習內容。學習黨章黨規,要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循,踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求。學習習近平總書記系列重要講話,要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系,準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來,把握實質、融會貫通。

                  2、規范學習安排。黨支部要按年度作出學習安排,明確具體的學習內容、學習任務和學習方式。以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,組織黨員干部定期開展集體學習,中心組學習每季度至少一次,集體學習每月至少一次。要以主題黨為基本載體,緊扣“兩學一做”內容,每月至少固定2天,明確學習主題,認真抓好黨員集中學習。廣大黨員要主動自學、深入思考;黨員干部要有更高標準、更高要求,切實完成規定學習任務。

                  3、創新學習方式。各黨支部要根據自身實際,總結運用行之有效的學習方法,不斷增強學習的吸引力、針對性和實效性。堅持“線上”學與“線下”學相結合,積極運用現代信息技術手段,把應學應知內容定期推送到網絡和移動客戶端,方便黨員隨時隨地學習;運用好“口袋書”、“微黨課”等方法,把“兩學一做”融入到黨員日常工作生活。堅持送下去和請進來相結合,健全完善“送黨課到基層”制度,同時通過專題講座、輔導報告等方式聘請專家教授,增強學習吸引力和感染力。堅持正向激勵與警示教育相結合,既要發揮先進典型的示范引領作用,又要突出反面典型案例的警示作用,引導廣大黨員明紀律、知規矩、懂是非。

                  四、對標“四講四有”、落實“四個合格”

                  廣大黨員要按照“四講四有”標準,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

                  1、明確合格黨員標準。政治合格,重點是堅定理想信念,明確政治方向,站穩政治立場,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;執行紀律合格,重點是增強組織紀律性,執行黨的決定,服從組織分配,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩;品德合格,重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風,大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀;發揮作用合格,重點是牢記黨的根本宗旨,愛崗敬業、履職盡責,服務群眾、奉獻社會,敢擔當、敢負責、敢作為,在各項工作中作表率、當先鋒。

                  2、搭建發揮作用平臺。黨支部要結合單位實際,為黨員干部發揮作用搭建平臺載體,組織黨員干部苦干實干、崗位奉獻、擔當作為、干事創業。在“興實在實干實績之風做敢擔敢闖敢拼標兵”主題實踐活動中,強化“理論武裝工作”,推進“兩學一做”常態化、制度化,爭做“四講四有”合格黨員

                  3、健全評價激勵機制。各黨支部要結合單位實際,建立健全黨員評價激勵制度,制定具體辦法和考核標準,重點圍繞黨員參加組織生活、履行義務、服務群眾、發揮作用等方面,對黨員現實表現情況進行細化量化,加強常了解、及時掌握情況。黨支部要結合每年民主評議黨員工作,綜合各方情況對黨員作出評價、確定相應等次,報黨委備案。對表現優秀的,應采取適當方式予以表揚;對落后的,要安排黨支部成員“一對一”教育幫助,促進轉化提高;對不合格的,要按規定的辦法程序作出相應組織處置。

                  五、建設“過硬支部”

                  堅持把建設“過硬支部”作為學習教育的重要任務,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,充分發揮黨支部教育管理黨員的主體作用,使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

                  1、健全組織制度。堅持把擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為建設過硬支部的基礎。嚴格按照《中共濟南市章丘區住房和城鄉建設管理委員會基層黨組織建設和黨員管理五項制度實施細則》要求,落實基層黨組織按期換屆工作制度,配齊配強支部班子;落實發展黨員工作跟蹤督查制度,從源頭上確保黨員先進性、純潔性;嚴格黨員常管理制度,強化黨的意識,牢記黨員身份,規范黨員行為;落實基層黨組織“三會一課”報告檢查制度,嚴肅黨內政治生活和組織制度;落實“主題黨日”制度,把紀律和規矩融入學習、工作、生活之中,把支部建設成堅強的戰斗堡壘。

                  2、建強骨干隊伍。統籌全公司人才資源,打破單位、身份、經歷等限制,切實把那些“講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好”的優秀黨員選拔進黨支部班子,重點選優配強黨支部書記。加強教育培訓,強化黨支部書記和基層黨務骨干能力建設,不斷提抓黨建促發展的能力水平。

                  3、規范工作運行。加強黨支部規范化建設,研究制定黨支部考核評價辦法,每年對黨支部作出綜合評定,并將評定結果與黨支部書記評先樹優掛鉤。黨支部要帶頭落實全面從嚴治黨要求,在嚴格黨的組織生活、加強黨員教育管理、規范黨組織活動開展和工作運行等方面走在前列,切實解決好黨建工作和業務工作“兩張皮”的問題。

                  六、查擺問題、認真整改

              堅持經常性對照查擺。黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任,是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題;黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題;黨員、干部要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題

              堅持經常性思想見面。建立黨員隊伍思想政治狀況定期分析制度,定期開展黨員隊伍思想政治狀況調查。堅持談心談話制度,各黨支部班子成員之間、公司黨委與各黨支部書記之間,每年至少談心談話2次。黨支部負責人每年要與黨員普遍談心談話。堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,領導班子每年至少召開1次高質量的民主生活會;黨支部定期召開組織生活會,根據黨委安排,及時召開專題組織生活會。

              堅持經常性修補短板。對查擺出來的問題,要制定整改清單、責任清單,把措施落具體,確保改到位改徹底。

                  七、突出“關鍵少數”

                  充分發揮“關鍵少數”的引領示范作用,堅持從公司黨委領導班子做起,帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養、帶頭嚴格自律、帶頭擔當盡責,帶動公司黨員干部真學實做、走在前列、作出表率。

                  1突出政治學習。把學黨章黨規、學系列講話作為黨委理論學習中心組學習的主要內容,加強研討式、互動式、調研式學習,每次學習都要安排領導班子成員作主題發言,班子成員每年要到1個基層黨支部講一次黨課,到基層黨支部參加指導民主生活會和組織生活會。黨員干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,不斷加強政治歷練,提高政治站位,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,善于從政治上處理和觀察問題,努力形成與擔任的領導職責相匹配的政治能力。

                  2、強化黨員意識。每名黨員干部要時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務高低,都要以普通黨員身份按時參加黨的組織生活。從黨委班子做起,黨內活動、黨內文件一律以同志相稱,每名同志都要主動向黨支部匯報思想和工作。要帶頭強化黨性修養,對照黨章黨規黨紀,自覺同特權思想和特權現象斗爭,不斷改造自己,做合格黨員、合格干部。各黨支部書記要從自身做起,嚴格落實民主集中制,嚴格遵守黨的組織原則,嚴格按議事規則決策程序辦事,在班子內部形成相互尊重、民主討論的氛圍。對黨員干部參加雙重組織生活、執行民主集中制情況,要建立紀實記錄制度,定期開展督促檢查和分析評估,對執行不力、落實不到位的,要有針對性地采取措施、督促整改。

                  3、踐行“三嚴三實”。黨員干部要堅持高標準、嚴要求,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,在踐行“三嚴三實”上樹立標桿。要自覺履職盡責、奮發有為,敢于擔當、積極進取,重實干、務實功、辦實事、求實效,在本職崗位上建功立業。要敢于擔當、敢抓敢管,對破壞黨的團結統一損害黨的形象的言行,要善于亮劍、勇于斗爭,帶頭營造良好的政治生態。要嚴格執行中央八項規定精神,嚴格遵守廉潔自律各項規定,密切聯系群眾,切實改進作風,嚴格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風,保持清正廉潔的政治本色。

                  八、強化組織、落實責任

                  黨支部對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化要高度重視,精心組織,抓常抓細抓長,確保取得實效。

                  1、層層抓好落實。黨委要切實履行主體責任,把推進學習教育常態化制度化納入管黨治黨責任清單,每年專門研究部署,定期進行分析評估,一級抓一級,層層抓落實。黨委書記認真履行第一責任人職責,親自抓謀劃、抓推動、抓落實。各單位、單位領導要齊抓共管、形成合力,努力把做好業務工作與推進學習教育常態化制度化有機結合,持續放大學習教育效果。

                  2、強化督促檢查。黨委將推進“兩學一做”學習教育常態化制度化落實情況,納入黨建工作考核的重要內容,對學習教育情況進行督促檢查和考核評價,評價結果作為評判黨支部和黨支部書記履行管黨治黨責任情況的重要依據,注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。對工作不到位的,及時進行約談提醒,對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅批評、追責問責。

              3、注重宣傳引導。注重運用各類媒體,加強輿論引導,大力營造推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的濃厚氛圍。要積極培育發掘黨支部涌現出的先進典型,通過集中宣傳、巡回報告、制作影像資料等方式,加大宣傳力度,用身邊事教育身邊人,以點帶面推動“建過硬支部、做合格黨員”向縱深發展。

               

                 2017年8月1日

               

               

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